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“人民法院調解平臺”于2月28日正式上線

信息來源:本站原創  更新時間:2019/3/1 8:16:48

有民事糾紛,可網上在線調解,“人民法院調解平臺”將于228日在河南全省正式上線。屆時,當事人足不出戶,就能實現物業服務糾紛、婚姻財產糾紛等線上調解,調解后還可以線上申請法院給予司法確認,為調解結果上法律保障。

為落實最高人民法院《關于推進人民法院調解、繁簡分流、速裁案件辦理相關系統建設的通知》要求,推進人民法院在線調解工作組織管理、訴調對接、信息應用工作,滿足人民群眾多元司法要求,焦作中院、市司法局于226日聯合舉辦“人民法院調解平臺”應用動員會暨視頻培訓會,對省高院2019222日召開的視頻培訓會及新聞發布會的精神和統一部署進行再動員、再落實、再貫徹。焦作中院黨組成員、副院長韓文太、焦作市司法局副局長胡振華、焦作中院黨組成員、辦公室主任趙輝以及各基層法院主管立案、民事、信息化工作的院領導參加了會議。

 會上,市司法局副局長胡振華就人民調解組織應用“人民法院調解平臺”提出三點要求。

要充分認識加強人民調解與訴訟銜接的重要意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,多次對完善人民調解、行政調解、司法調解,及時就地化解矛盾糾紛提出明確要求。中辦、國辦印發的《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《實施意見》,都對完善矛盾糾紛多元化解機制,加強人民調解、行政調解、司法調解銜接做出安排部署。加強人民調解與訴訟銜接,是健全人民調解、行政調解、司法調解聯動機制的具體舉措,是完善矛盾糾紛多元化解機制的重要內容。法院系統開通的在線調解平臺,是推進訴調銜接便捷高效的途徑和方法,具有裁判規則引導、調解案例學習、調解資源整合、遠程視頻調解、在線司法確認、訴調對接等功能,通過大數據、互聯網等新技術,實現人民調解與訴訟程序的有序銜接。司法行政機關要進一步提高政治站位,從落實以人民為中心的發展思想、推進社會治理創新、維護社會和諧穩定的高度,充分認識加強人民調解與訴訟銜接工作的重要意義,主動加強與人民法院溝通協調,積極穩妥推進人民法院調解平臺應用,為人民群眾提供更加便捷和高效的調解糾紛服務。

要積極推動人民調解與訴訟銜接工作。省司法廳與省高院將著力推動在全省基層人民法院和一些具備條件的人民法庭派駐人民調解工作室,開展民事糾紛的訴前調解、訴中調解工作。該調解工作室主要發揮三個方面職能作用:一是調解涉訴民事糾紛。對人民法院通過引導、委派、委托等方式移交的民事糾紛進行調解,促成雙方握手言和、達成協議;二是作為縣級人民調解中心派駐到法院的工作站,成為聯系各類人民調解組織與訴訟銜接的橋梁紐帶,對矛盾糾紛進行分流,為辦理人民調解協議申請司法確認、申請支付令等提供便利;三是作為人民調解員的培訓基地,采取分期分批輪換等方式,通過實際參與涉訴案件調解、接受法官面對面業務指導,加強對人民調解員業務培訓。司法行政機關要加強與人民法院的溝通協調,共同爭取當地黨委政府及財政部門的支持,解決派駐法院人民調解工作室專項經費、人民調解員聘用經費和案件補貼經費,積極推進人民調解與訴訟銜接工作。

加強人民調解信息化建設,規范使用調解平臺。縣市區司法行政機關要進一步完善全省人民調解信息管理系統,健全人民調解組織和人民調解員基本信息數據庫,實現人民調解案件實時錄入,探索人民調解信息管理系統與人民法院調解平臺的有效對接,實現人民調解組織、人民調解員和調解案件信息共享,在線調解糾紛,在線申請人民調解協議書的司法確認和支付令等事項,讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”。

縣市區要配合人民法院,做好駐法院人民調解工作室、人民調解員的信息錄入工作。縣市區司法局要加強與人民法院的溝通聯系,共同做好駐法院人民調解工作室調解員的信息化應用培訓,讓每一名人民調解員都學會、弄懂、會操作調解平臺。同時,要切實加強管理,督促指導駐法院人民調解工作室調解員,嚴格遵守有關規定,規范使用調解平臺,提升調解的效能與水平。

焦作中院黨組成員、副院長韓文太就全市法院應用“人民法院調解平臺”提出了六點要求。

加強組織領導。開展在線調解工作是貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上講話精神的具體要求,全市兩級法院要站在講政治的高度上狠抓這項工作。市中院專門成立了調解平臺建設工作領導小組,一把手任組長,分管技術和業務的院領導是第一責任人,信息處負責技術指導,立案庭負責業務指導。各基層法院也要組建專門工作小組,由主要院領導任組長,建立工作協調、信息共享以及聯席會議機制,確保這項工作順利有效推進。

明確工作職責。全市兩級法院要明確在線調解平臺的功能應用差別,根據在線調解平臺的適用范圍,省法院主要負責在線調解平臺的建設、管理、維護等工作;中級法院既是使用單位,又是管理、指導單位,在用好調解平臺的同時,加強對下工作指導;基層法院是使用單位,要全面投入使用。全市兩級法院要根據各自工作職責,切實抓好落實,各盡其職、各負其責,形成合力共同做好在線調解的推廣和應用。

加快工作進度。在線調解應堅持以群眾需求為方向,堅持共建共管共享,努力實現在線申請、在線受理審查、在線調解、在線司法確認等業務協調辦理和信息共享,實現“一站式”糾紛化解。一是要加快基礎設施建設。兩級法院要依托訴調對接中心迅速建立、完善調解員工作室,配齊設備設施,安裝在線調解平臺。二是要加快調解平臺搭建。兩級法院要在228日前,全面完成將本院轄區與人民法院建立訴調對接工作機制的調解組織、調解員有關信息全部錄入平臺系統。三是要加強對調解組織、調解員的培訓。兩級法院分別負責對本地轄區錄入系統的調解組織、調解員進行培訓,培訓須在228日前完成。今天的動員會之后,市中院立即開始培訓,并在調解平臺上開展試運行,確保每一名調解員掌握調解平臺的功能和使用方法,31日前,要清空試運行期間的案件信息。

加強信息共享。全市法院要指導調解員準確錄入案件節點信息,確保數據完整、準確、統一。焦作法院先期已經建成的調解平臺可以繼續使用,但要實現調解組織信息、調解員信息、調解案件信息與人民法院調解平臺數據共享。

加強宣傳引導。全市兩級法院要加強對多元化解和在線調解的宣傳推廣力度,在人民法院訴訟服務中心張貼宣傳標語、制作圖文畫冊,利用微博、微信公眾號、電視、報刊、手機自媒體等,大力宣傳多元化糾紛解決機制和在線調解的優勢,加強導訴和立案窗口的訴前輔導,通過大數據分析和類案指導,鼓勵和引導當事人優先選擇成本較低、對抗性較弱、利于修復關系的在線調解方式解決糾紛。深入系統地報道優秀調解員和典型案例,使群眾了解、認識、認同人民調解、行業調解等非訴訟糾紛解決方式,在全社會形成認可、支持、積極參與多元化解矛盾糾紛的良好氛圍。

加強督促檢查。市中院要加強對各基層法院平臺建設情況和使用情況的督促檢查,市中院立案庭要加強對在線調解平臺的管理,及時出臺在線調解平臺工作相關規定,進一步規范在線調解工作,推動在線調解平臺各項工作取得實實在在的效果。

隨后,焦作中院信息中心主任彭琳通報了“人民法院調解平臺”操作方式和主要功能。立案庭庭長蘇凱通報了平臺適用范圍和工作流程。

視頻會議培訓與現場互動相結合,兩級法院參會人員在本院通過視頻會議參加培訓,現場同時公布微信群二維碼,基層法院可通過掃描微信二維碼進群提出問題,實現現場互動解答問題。

參加動員會的還有全市法院立案庭干警、全市訴調對接中心人員及對接調解組織全體調解人員、各轄區各級人民調解委員會負責人及人民調解員、各行業協會負責人及行業調解員、金牌調解員及其他參與調解的各界人士、負責信息化技術的部門負責人,負責辦理傳統民事案件的法官;各縣、市(區)司法局分管人民調解的副局長、部分人大代表、政協委員、人民調解員與行業調解員。

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